衛(wèi)生部部長陳竺指出，成立評估中心是實(shí)現(xiàn)食品安全“預(yù)防為主、科學(xué)管理”的重要舉措，也是當(dāng)前國務(wù)院事業(yè)單位改革跨出的關(guān)鍵一步。評估中心要主動研究分析食品安全風(fēng)險趨勢和規(guī)律，充分調(diào)動和發(fā)揮專家作用，積極參與食品安全科學(xué)決策，努力提高政府食品安全科學(xué)管理水平。　　■職能　　評估食品安全進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警　　國家食品安全風(fēng)險評估中心將開展食品安全風(fēng)險評估基礎(chǔ)性工作；風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警相關(guān)科學(xué)研究工作；研究分析食品安全風(fēng)險趨勢和規(guī)律，向有關(guān)部門提出風(fēng)險預(yù)警建議。評估中心將向國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會提交風(fēng)險評估分析結(jié)果，經(jīng)其確認(rèn)后形成評估報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部，再由衛(wèi)生部依法統(tǒng)一向社會發(fā)布。　　食品安全風(fēng)險評估主要是對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。根據(jù)《食品安全風(fēng)險評估管理規(guī)定》，我國在制定、修改食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的時候，接到舉報(bào)或者是風(fēng)險監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的時候，都需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。如今年8月，上海對燕窩產(chǎn)品全面抽檢，檢測亞硝酸鹽和人工色素兩項(xiàng)指標(biāo)，并根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，通過風(fēng)險評估來確認(rèn)燕窩是在加工過程中被人為添加亞硝酸鹽還是天然形成，從而制定應(yīng)對措施。　　有專家介紹，食品安全風(fēng)險評估就像是天氣預(yù)報(bào)，對有可能出現(xiàn)的災(zāi)難性安全問題進(jìn)行預(yù)警。首先要監(jiān)測可能引起食品安全的因素，分析可能出現(xiàn)的問題，然后告知公眾，危害有多大，以做好防范。　　此外，評估中心將建立數(shù)據(jù)共享平臺，改變目前分散、混亂的食品監(jiān)管局面。衛(wèi)生部、國務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等19個部門都是評估中心理事單位。評估中心要定期向這些單位收集相關(guān)數(shù)據(jù)，將分析結(jié)果返還至各個單位部門，使全國食品安全風(fēng)險評估形成體系，更加完善。　　■特點(diǎn)　　事業(yè)單位改革新政試點(diǎn)　　評估中心是經(jīng)過中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)成立的公共衛(wèi)生事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政全額保障，是繼今年國務(wù)院頒布《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見》后，國家批準(zhǔn)的唯一一個事業(yè)單位。　　《意見》指出，對現(xiàn)有的事業(yè)單位分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三類，未來只會保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其他兩類將轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或企業(yè)，并且不會再批準(zhǔn)設(shè)立。　　評估中心主任劉金峰介紹，該中心承擔(dān)著事業(yè)單位法人制改革試點(diǎn)的任務(wù)。他說，評估中心為公益一類事業(yè)單位，不能或不宜由市場配置資源。　　評估中心按照理事會模式運(yùn)作，理事會是評估中心決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，“比如評估中心的預(yù)算決算要由理事會決定，每年的工作報(bào)告要向理事會報(bào)告，重大人事任免需經(jīng)理事會決定，從人事、監(jiān)督等方面都有所覆蓋，這些都是以前沒有的”，劉金峰表示，這契合了之前指導(dǎo)意見中提出的“建立健全法人治理結(jié)構(gòu)”。劉金峰說，“國家層面上，理事會模式運(yùn)行的事業(yè)單位僅此一家，希望通過理事會的模式保證事業(yè)單位的公益性，未來在運(yùn)行機(jī)制、人事任免等方面，評估中心還要做更多積極有益的嘗試”。　　專家稱地溝油難檢測　　本報(bào)訊 目前由衛(wèi)生部牽頭探索的地溝油檢測方法試驗(yàn)結(jié)果表明，沒有一種方法可以順利辨別出地溝油。昨天，中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所副所長王竹天介紹，地溝油的制作工藝不斷提高，檢測難度非常大。　　他們用多類方法做了多種配比的地溝油試驗(yàn)，從含地溝油5%到100%的一系列模擬試驗(yàn)結(jié)果顯示，無法辨別出地溝油和食用油。對于地溝油是否有害的問題，王竹天說，有的專家認(rèn)為高純度地溝油對健康影響不大，但沒人做過系統(tǒng)性試驗(yàn)，即便人不直接食用，通過食物鏈最終也會傳導(dǎo)到人體內(nèi)，所以不能說地溝油對人是有害或者無害。但地溝油違法是不爭的事實(shí)，需嚴(yán)厲打擊。　　目前，他認(rèn)為對地溝油最好的控制是加強(qiáng)過程管理。因?yàn)榈販嫌筒幌袷秤糜停ＷC來源安全，固定制作過程即可，但是地溝油來源不明，制作中產(chǎn)生何種有毒有害物質(zhì)不知，特征很難判定。如果能保證進(jìn)油渠道安全，在用油的過程中保證安全是最可行的方法。www.hnhuibao.com